中國實體經(jīng)濟困難的原因分析（之四）：怎么辦？
我簡單地談一談我的政策主張。只是一介書生的看法，未必具有可行性。
第一，要主動下調(diào)經(jīng)濟增長預期。過去的高增長條件已經(jīng)發(fā)生變化，8%以上的高增長時代已經(jīng)不在存在。要主動下調(diào)經(jīng)濟增長速度，從更多地依靠高增長來實現(xiàn)社會穩(wěn)定，轉(zhuǎn)移到更多地依靠社會建設(shè)來實現(xiàn)社會穩(wěn)定。
第二，要改革，不要宏觀調(diào)控。中國需要的不是宏觀調(diào)控，而是改革；中國需要的不是“凱恩斯”，而是“鄧小平”。政策多變，調(diào)來調(diào)去，會搞死人的。已經(jīng)搞死人了，不能再調(diào)了。凱恩斯主義就是一坨屎，我們不要拿它當寶貝疙瘩。金融危機后，我見世界各國都用需求管理的辦法刺激經(jīng)濟，就和天國的凱恩斯打了個賭：設(shè)使需求管理真能帶領(lǐng)世界經(jīng)濟走出危機，走向繁榮，那么我就不做經(jīng)濟學了，我要回到老家農(nóng)村殺豬去——殺豬，當是一個更有技術(shù)含量的活計。白紙黑字放在那里的�，F(xiàn)在看來，我可以繼續(xù)當我的教書匠了。
第三，要打破上游產(chǎn)品國家壟斷經(jīng)營。不只是銀行，石油、電信各行業(yè)都要打破壟斷。各位，我不是反對壟斷，我反對的是行政壟斷，我反對的是依靠行政手段限制他人進入形成的壟斷。怎么才能打破呢？放開市場準入，取消行政審批。有一個指標可以觀察中國的行政壟斷是否打破了。這指標就是發(fā)改委。發(fā)改委一天存在，中國的行政壟斷就一天沒有被打破。
第四，減稅，改制國有企業(yè)，抑制政府投資。減稅，說起來簡單，其實很不簡單的。比如，你公務(wù)員的規(guī)模不減下來，稅收怎么能減下來？又如，你經(jīng)濟社會以一種高成本的方式運作，也不可能減下來。但是，你經(jīng)濟社會總不能永遠以一種高成本的方式運作吧？你不可能永遠依靠高增長來維護社會穩(wěn)定吧？這就又回到了改革。我個人的處方，是改革、減稅，同時變賣國有資產(chǎn)。變賣國有資產(chǎn)，這是一個很好的過渡。政府投資必須要得到控制，擠出了民間經(jīng)濟不說，還會產(chǎn)生壞賬，留下債務(wù)。14萬億的地方融資平臺會留下巨大壞賬的。
第五，土地等重要要素產(chǎn)權(quán)要界定給個人。我們總講國內(nèi)消費需求不足，但是，消費的背后是收入。沒有收入，叫人消費那是笑話；有了收入，不讓人消費那也不可能。有錢不消費，難道去買棺材？周如有兩個來源：一個是勞動收入，另一個是資產(chǎn)收入。土地等重要要素國家所有，這就剝奪了老百姓的資產(chǎn)性收入來源。經(jīng)驗上，我們不曾見過有一個國家，其重要要素是國家所有，而國內(nèi)消費需求是旺盛的。我們總講結(jié)構(gòu)調(diào)整，要將主要依靠出口和投資拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向依賴國內(nèi)消費、投資、出口共同拉動經(jīng)濟增長，特別是依靠國內(nèi)消費拉動經(jīng)濟增長。但是，不有效增加老百姓收入，就不能增加國內(nèi)消費，結(jié)構(gòu)調(diào)整就不可能完成。我們有些人，當初主張分稅制的是他們，今天反對分稅制的也是他們。認為分稅制導致地方政府沒錢，所以要搞土地財政。但是，地方政府是因為沒有錢才搞土地財政的嗎？難道你有錢，地上有50塊錢，你就不撿了嗎？土地產(chǎn)權(quán)歸地方政府，怎么可能不搞土地財政。所以我反復講：收入的問題，背后其實是產(chǎn)權(quán)問題。
我們有些人，不負責任，主張勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。假如你做內(nèi)需，那么轉(zhuǎn)移到中西部去是沒有問題的，但是你要是做外需的話，那是絕對不行的。在古代，經(jīng)濟中心原本在中原，為什么到了當今就轉(zhuǎn)移到了沿海？很重要一個原因是當今是全球化時代。面向全球生產(chǎn)，沿海具有天然的優(yōu)勢。想一個簡單的道理，是把人轉(zhuǎn)移到沿海來生產(chǎn)成本低，還是將原材料和產(chǎn)品運來運往在內(nèi)地生產(chǎn)成本低？中國要想辦法通過制度變革把沿海的生產(chǎn)生活成本降下來，而不是把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部去。我同意中國要改變增長方式，從主要依靠投資和出口拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向消費、投資、出口共同拉動經(jīng)濟增長，特別是依靠國內(nèi)消費拉動經(jīng)濟增長上來。但是外需對于中國經(jīng)濟仍然至關(guān)重要。前面講過了，我們的社會還處在人口紅利期，我們這些人要高儲蓄的。高儲蓄的社會必須依靠外需來吸收生產(chǎn)的產(chǎn)品。
中國要放棄18億耕地紅線政策。糧食安全是個偽命題。離開價格我們不知數(shù)量為何物。假如你愿意出100塊錢買一斤大米，那么我敢保證家家戶戶陽臺上一定種滿了水稻，糧食會多得吃不完。實際上，只需出到汽油的價格，糧食就會多得吃不完。不說那些荒蕪的土地，單說美國在大規(guī)模用糧食制造生物柴油，而東北的汽油里，含20%的乙醇，所以夏天汽車開過，會滴下一路水滴來，冬天汽車開過，排氣管會一路冒蒸汽。所以，吃不吃得上飯，不是種糧的土地多與少的問題，不是糧食多與少的問題，而是收入高與不高的問題。世人不是因為糧食少而挨餓，而是因為貧窮出不起價才挨餓的。見過窮人挨餓的，可有見過富人挨餓的嗎？發(fā)達國家不主產(chǎn)糧食，但是發(fā)達國家的人民挨餓了嗎？發(fā)展中國家多數(shù)農(nóng)業(yè)是主產(chǎn)業(yè)，可是饑餓偏偏發(fā)生在這些以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國家。古人早說過：挨餓的是種糧人，穿絲綢的不是養(yǎng)蠶人。那是說，我們要吃飽飯，不挨餓，其實可以不用自己種糧的。工商用地收益是農(nóng)業(yè)用地的十幾倍、幾十倍，為什么要限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)做工商用地呢？是怕別人糧食封鎖，所以即便工商用地的收益遠遠高于農(nóng)業(yè)用地的收益，仍然要維持農(nóng)業(yè)用途？但沒有人封鎖自己的財神爺。再說，延安的時候不生產(chǎn)藥吧，蔣介石封鎖住藥品了嗎？
假如限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)做工商用地，損失的只是工商用途和農(nóng)業(yè)用途的差價，倒也罷了，問題是限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)做工商用地不僅導致收入由窮人向富人轉(zhuǎn)移，而且嚴重傷害制造業(yè)。限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)做工商用地，勢必要減少工商用地的數(shù)量。高房價的一個重要原因就是因為限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)做工商用地，商品房用地稀缺的惡緣故。高房價剝奪窮人，補貼富人，導致兩極分化。在當今中國，房地產(chǎn)已經(jīng)成為一個收入轉(zhuǎn)移的巨大機器，只不過，這個機器從事的是將廣大中低收入人群的收入向少數(shù)高收入人群和特權(quán)人群轉(zhuǎn)移的工作。這是因為，能夠分享房地產(chǎn)泡沫盛宴的一定是有錢人，而買不起房子的窮人反而要支付更高的房租。
并不只是增加商品房供給可以降低房價的問題。有人問我，四川農(nóng)村低價賣地，能夠降低杭州的房價嗎？我說，能。高房價一個很重要的原因，是三十年的高增長產(chǎn)生了很多收入，但是這些收入缺乏有效的載體。你們女同胞為什么擰個兜子？裝錢呀！家里為什么搞那么多抽屜？裝錢呀！你們想想看，股市不爭氣，土地又國有，三十年高增長產(chǎn)生的收入往哪里放？能夠裝錢的抽屜在哪里？房地產(chǎn)成為承載三十年巨大收入的有限的幾個抽屜之一，能不裝得滿滿的？房價能不高嗎？反之，要是土地界定個人，那么960平方公里的土地，每一寸土地都變成吸收收入的海綿，房價就不可能高了呀。我雖然沒有錢，但是老家農(nóng)村的地也不值錢的。我可以回老家農(nóng)村買點地，每年假期在那里呆一陣，過過田園生活。我的錢就不會競爭城市的房子了呀！這樣的謝作詩不會是少數(shù)吧？為什么西方國家房價沒有那么高？除了因為房產(chǎn)稅遏制了投機需求外，重要一點，是他們土地私有，每一寸土地都是吸收收入的海綿。
馬丁路德金有一個夢想，我也有一個夢想。我夢想戶籍制度取消了，18億畝耕地紅線取消了，土地產(chǎn)權(quán)界定給個人了，教育壁壘也消失了，沿海生活工作成本降下來了，中西部的農(nóng)民自發(fā)地重新回到長三角、珠三角工作、定居，那時，整個的長三角、珠三角是一個巨大的城市群、工廠群，一粒糧食也不種（蔬菜例外），而廣袤的中西部地區(qū)，除那些土地肥沃、交通便利，或者有資源優(yōu)勢的地方，全部成為一個生態(tài)海洋。這是不是一個美麗的夢呀？
假如我的夢想能夠成真，那么中國經(jīng)濟就將還會高增榨干你20年。可惜，我的夢想成不了真。我的判斷，這次實體經(jīng)濟面臨的困難，是不可能僅僅通過產(chǎn)業(yè)政策可以克服的，需要全面、系統(tǒng)的改革，才能從根本上得到解決。但這不容易。未來幾年，中國經(jīng)濟會逐步回歸一個中高的增速，而因為前期的壞賬會逐步顯現(xiàn)，貨幣發(fā)行是很難控制的，所以通貨膨脹會與此過程相伴隨。我就講這些，多有不妥，再次請大家批評指正！
