改革很簡(jiǎn)單,改革就是改錯(cuò);政治很簡(jiǎn)單,政治就是政府像鏢局一樣提供保護(hù)。時(shí)下許多居心叵測(cè)的人把中國(guó)的改革復(fù)雜化、神秘化。與改革神秘化一脈相承的是政治神秘化。把改革和政治神秘化是一種政治低級(jí)貨色,這種低級(jí)貨色的根源是一種不受節(jié)制的權(quán)力傲慢和權(quán)力操弄欲。
第一,改革就是改錯(cuò),這個(gè)錯(cuò),從大錯(cuò)誤來(lái)講,就是改革開(kāi)放之前的時(shí)代鑄就的那些錯(cuò);也有改革開(kāi)放時(shí)代開(kāi)啟以后新出現(xiàn)的相對(duì)小的錯(cuò)。原有的錯(cuò),核心在于理性的自負(fù)甚至癲狂,摧毀一切原本的秩序,于是,改革就是恢復(fù)自然秩序。改革不是設(shè)計(jì)什么新玩意兒,迄今為止,在改革開(kāi)放以來(lái)的“新制度”沒(méi)有一項(xiàng)是新的。開(kāi)放重于改革,開(kāi)放把握住了社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域基本的方法論,那就是批判理性主義,改革,誠(chéng)心誠(chéng)意地置于開(kāi)放的框架下,一個(gè)自發(fā)的糾錯(cuò)過(guò)程自然開(kāi)啟。政治家有了謙卑的美德,改革開(kāi)放,小菜一碟。
第二,一個(gè)社會(huì)的基本制度架構(gòu),不需要你摸著石頭過(guò)河,我們自己的經(jīng)驗(yàn),世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),古今中外的經(jīng)驗(yàn),都證明的這樣一點(diǎn),政府提供保護(hù),保護(hù)公民的生命、財(cái)產(chǎn)與自由。按照先賢的說(shuō)法,達(dá)到秩序很簡(jiǎn)單:第一,穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán);第二,經(jīng)過(guò)同意的轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏谌,承諾的踐履(休謨法則);蛘,如羅爾斯所說(shuō),如此構(gòu)建一個(gè)社會(huì)的基本制度結(jié)構(gòu):自由優(yōu)先、機(jī)會(huì)均等、博愛(ài)(需要諾齊克理論修正)。或者,如諾齊克,以三個(gè)正義原則指導(dǎo)一切個(gè)體和組織,尤其是政府需恪守:政府功能僅限于保護(hù)人民免于暴力、偷竊、欺詐以及強(qiáng)制履行契約;國(guó)家不得用強(qiáng)制手段迫使某些公民援助其他公民,也不可以使用強(qiáng)制手段禁止人們追求自己的利益和自我保護(hù);蛘撸绻私o我們的告誡:我們身在一個(gè)不斷擴(kuò)展的合作秩序中,這個(gè)合作秩序乃是經(jīng)由無(wú)數(shù)行動(dòng)主體互動(dòng)和學(xué)習(xí)涌現(xiàn)出來(lái)的,秩序之外沒(méi)有超級(jí)理性。在這一涌現(xiàn)秩序理論視角下,政府除了維護(hù)法治下的自由別無(wú)其他目的。在一些服務(wù)性職能領(lǐng)域,政府可以做一些事情(教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)),但必須遵守一個(gè)準(zhǔn)則:自由準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)性檢驗(yàn)。
第三,公共政策領(lǐng)域,當(dāng)務(wù)之急是做兩種檢驗(yàn),一是繼續(xù)存在還是廢除的檢驗(yàn),標(biāo)準(zhǔn)是上述第二論述的基本制度架構(gòu),凡與第二違背的公共政策,廢除之是第一要?jiǎng)?wù)。二是看方法,如果一項(xiàng)公共政策經(jīng)受住了第一項(xiàng)檢驗(yàn),那么接著接受方法檢驗(yàn),即是否符合“自由準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)性檢驗(yàn)”準(zhǔn)則,比如辦教育、辦銀行、辦保險(xiǎn),是否遵守“自由準(zhǔn)入”原則。
今天我們有足夠的社會(huì)科學(xué)知識(shí)聲稱(chēng):政治不神秘,改革不神秘,把政治神秘化、把改革神秘化、把權(quán)力神秘化,是曬數(shù)千年來(lái)皇權(quán)專(zhuān)制腐朽遺產(chǎn),根本算不了什么高級(jí)貨色。奇怪的是許多人不以為恥反以為榮。