—— 訪中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)田民裕
當(dāng)前世界風(fēng)云變幻，不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。溫總理也在不同場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，2009年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最困難的一年。2009年對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一年，希望與挑戰(zhàn)同在，困難與機(jī)遇并存。
隨著國(guó)家4萬(wàn)億元投資拉動(dòng)、大批技改項(xiàng)目啟動(dòng)等國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)舉措的效益漸顯，一季度行業(yè)呈現(xiàn)出向好的積極變化。2月19日，《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的原則通過(guò)，明確將縫制機(jī)械行業(yè)列入重點(diǎn)支持行業(yè)之一，又給行業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。
對(duì)此，中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)田民裕表示，行業(yè)將以貫徹落實(shí)《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保發(fā)展”的總體要求，加快自主創(chuàng)新，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)和行業(yè)工作的重點(diǎn)，引導(dǎo)和支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，走上一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展之路。
貫徹落實(shí)輕工規(guī)劃，推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
“實(shí)施《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》既要保證當(dāng)前行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，也要考慮行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”，田理事長(zhǎng)表示，必須清醒認(rèn)識(shí)到，所有的宏觀調(diào)控政策目的是穩(wěn)定眼下經(jīng)濟(jì)，是為了穩(wěn)住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減小對(duì)行業(yè)的強(qiáng)烈沖擊，要解決行業(yè)根本性的問題靠自己。
田理事長(zhǎng)解釋說(shuō)，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展已從高速發(fā)展期進(jìn)入了主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，這是行業(yè)自身發(fā)展規(guī)律決定的。持續(xù)多年快速發(fā)展的行業(yè)對(duì)自身提出了周期性調(diào)整的要求�？p制機(jī)械行業(yè)自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，保持了年均26%的快速增長(zhǎng)。
當(dāng)前影響行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾體現(xiàn)在以下五方面：一、技術(shù)水平不高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)稀少，是阻礙企業(yè)發(fā)展的最主要的瓶頸；二、產(chǎn)品品種雖多，但多而不精，質(zhì)量不過(guò)硬，品牌影響力不夠，市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)弱；三、行業(yè)的規(guī)模不大，企業(yè)數(shù)量偏多，大而全、小而全，重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)秩序混亂，結(jié)構(gòu)性效率低；四、一些企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，部分企業(yè)擴(kuò)張過(guò)快，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)營(yíng)環(huán)境有變化就不能適應(yīng)；部分企業(yè)軟硬實(shí)力不匹配，廠房規(guī)模、生產(chǎn)能力和技術(shù)、營(yíng)銷能力、品牌影響力等因素不相稱；五、企業(yè)管理水平不高。行業(yè)快速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)往往忽略了加強(qiáng)管理，而在困難時(shí)期，這成了關(guān)系企業(yè)存亡的重要問題。
為此，協(xié)會(huì)將今年工作的目標(biāo)定為“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，保發(fā)展”，要求全行業(yè)要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，從改革中汲取力量，在創(chuàng)新中突破發(fā)展瓶頸，把創(chuàng)新作為一切工作的靈魂。
所謂“調(diào)結(jié)構(gòu)”就是對(duì)上述的五個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾調(diào)整。所謂“促轉(zhuǎn)型”就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，行業(yè)經(jīng)濟(jì)要從以前量的擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向重質(zhì)量、講效益的集約型發(fā)展，從增加資源投入主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新主導(dǎo)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)技術(shù)要從傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型；企業(yè)形態(tài)要從一般的機(jī)械加工廠轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化企業(yè)。從而推動(dòng)行業(yè)由大變強(qiáng)，保證行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
田理事長(zhǎng)解釋說(shuō)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，是行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是實(shí)現(xiàn)此次輕工業(yè)調(diào)整振興綱要的重中之重，所以把今年為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新建設(shè)年，將增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為今年全行業(yè)的工作重點(diǎn)。
貫徹落實(shí)輕工規(guī)劃，加快行業(yè)調(diào)整升級(jí)步伐
田理事長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是協(xié)會(huì)今年和今后一段時(shí)間內(nèi)促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本大計(jì)。為此，協(xié)會(huì)在貫徹落實(shí)《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》時(shí)，明確將實(shí)施目標(biāo)定為：行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得明顯成效，行業(yè)經(jīng)濟(jì)由重總量擴(kuò)張的粗放型向速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展型方向轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展；行業(yè)發(fā)展從主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步和人員素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M(jìn)步；企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌影響力得到較大提升，在技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、融資、管理上進(jìn)一步縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。
協(xié)會(huì)今年將通過(guò)抓八項(xiàng)工作，推動(dòng)行業(yè)的基礎(chǔ)性創(chuàng)新工作能更上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí)企業(yè)也將五個(gè)方面去做好基礎(chǔ)創(chuàng)新建設(shè)工作，即解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，有正確的發(fā)展戰(zhàn)略。二是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新。創(chuàng)新在很大程度上決定于一個(gè)企業(yè)的組織能力。三是技術(shù)創(chuàng)新上，增加投入比例，設(shè)立真正發(fā)揮作用的企業(yè)技術(shù)中心。四是管理創(chuàng)新，要探索每個(gè)企業(yè)的管理模式，現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)仍然是經(jīng)驗(yàn)管理，不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。在引入先進(jìn)管理理念和方法時(shí)，理應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，要自己探索適合自己的管理模式。五是企業(yè)家精神，提倡企業(yè)確立現(xiàn)代企業(yè)家精神，因?yàn)槠髽I(yè)家是企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)和核心。
田理事長(zhǎng)說(shuō)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，就是要以科學(xué)發(fā)展的理念選擇創(chuàng)新的方向，從制度上得到保證，要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)率，要通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)提高效益、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的影響力，要通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)家精神來(lái)帶動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，不斷提升自己。
貫徹落實(shí)輕工規(guī)劃，七項(xiàng)舉措提升行業(yè)實(shí)力
根據(jù)《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，協(xié)會(huì)將通過(guò)以下七個(gè)方面的舉措，加快行業(yè)調(diào)整發(fā)展的步伐，全面提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)以創(chuàng)新為著力點(diǎn)，走出困境。
加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一是協(xié)會(huì)發(fā)布《行業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目指南》，引導(dǎo)企業(yè)從光機(jī)電一體化縫制機(jī)械、特種工業(yè)縫制機(jī)械、高速多頭多功能刺繡設(shè)備、智能化服裝設(shè)備、關(guān)鍵零部件等方面加快技術(shù)改造步伐，提升創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是以貫徹落實(shí)《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中“提升重點(diǎn)裝備自主化水平（工業(yè)縫制裝備）”為契機(jī)，積極組織行業(yè)骨干企業(yè)申報(bào)國(guó)家技術(shù)改造項(xiàng)目，獲取國(guó)家貸款貼息等政策支持，加快下游行業(yè)重點(diǎn)裝備的產(chǎn)業(yè)化步伐，提高行業(yè)先進(jìn)制造水平。
組織實(shí)施國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《高效節(jié)能縫制設(shè)備》，推進(jìn)行業(yè)自主創(chuàng)新
《高效節(jié)能縫制設(shè)備》項(xiàng)目是《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中“推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化”的科技專項(xiàng)和科技部科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。協(xié)會(huì)為此發(fā)布了《關(guān)于高效節(jié)能縫制設(shè)備科研項(xiàng)目的實(shí)施意見》，希望通過(guò)該項(xiàng)目推動(dòng)行業(yè)“十一五”科技發(fā)展指南項(xiàng)目的全面實(shí)施，突破制約行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程的瓶頸，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品，形成若干個(gè)具有自主創(chuàng)新能力的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，培育出一支致力于行業(yè)科技進(jìn)步的人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
一是利用并整合行業(yè)科技資源，以組織實(shí)施《高效節(jié)能縫制設(shè)備》項(xiàng)目為切入點(diǎn)，籌建行業(yè)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)中心，組織行業(yè)內(nèi)外的科技資源進(jìn)行共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加快先進(jìn)適用技術(shù)在行業(yè)內(nèi)大面積推廣應(yīng)用；二是發(fā)布并推動(dòng)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)縫制機(jī)械企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的若干意見》，建立布局合理、精干高效的企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力；三是建立健全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)、制度和機(jī)制，切實(shí)保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，營(yíng)造有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍。
加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，健全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
在不斷充實(shí)和完善《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂三年滾動(dòng)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，09-11年行業(yè)將實(shí)施58項(xiàng)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作計(jì)劃，保證每年制修訂18-20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加快行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和缺失標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，不斷完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展需求。從09年開始，協(xié)會(huì)將加大在檢測(cè)、試驗(yàn)方法等重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂投入，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作模式，提高企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的參與度，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才后備隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新的臺(tái)階。
組織產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)，加強(qiáng)自主品牌培育
一是要把質(zhì)量管理上水平、產(chǎn)品質(zhì)量上檔次作為行業(yè)當(dāng)前緊迫而重要任務(wù)。產(chǎn)品質(zhì)量是決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，是品牌建設(shè)的核心內(nèi)容，全行業(yè)企業(yè)都應(yīng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量的功夫下到實(shí)處。行業(yè)今年在這方面的工作重點(diǎn)是推動(dòng)骨干企業(yè)以德國(guó)、日本等知名企業(yè)為追趕對(duì)象，以產(chǎn)品進(jìn)入一流服裝企業(yè)為目標(biāo)，制定追趕世界先進(jìn)水平的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，開展重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量攻關(guān)，以點(diǎn)帶面，分階段、有計(jì)劃、有步驟的全面提升產(chǎn)品質(zhì)量；二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)品牌聯(lián)盟、企業(yè)并購(gòu)重組，以提高產(chǎn)業(yè)集中度和品牌的綜合實(shí)力與影響力。
推動(dòng)企業(yè)信用體系評(píng)價(jià)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
發(fā)布《縫制機(jī)械行業(yè)企業(yè)信用建設(shè)實(shí)施辦法》，采取分階段、分步驟、突出重點(diǎn)的方式，開展企業(yè)自評(píng)、重點(diǎn)企業(yè)測(cè)評(píng)和行業(yè)全面評(píng)價(jià)，以建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)誠(chéng)信機(jī)制，構(gòu)建正常的市場(chǎng)秩序，為行業(yè)健康和諧發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育特色區(qū)域和專業(yè)市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
總結(jié)和推廣臺(tái)州“中國(guó)縫制設(shè)備制造之都”的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)江蘇菀坪、江蘇海門、河北昌黎、浙江東陽(yáng)、浙江諸暨、浙江縉云等縫制機(jī)械產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的特色區(qū)域培育和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，通過(guò)政策支持、提升產(chǎn)業(yè)配套、建立區(qū)域服務(wù)平臺(tái)等措施，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，擬三年內(nèi)培育建設(shè)3-5個(gè)縫制機(jī)械制造基地（或都、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等）。
通過(guò)貫徹《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取對(duì)上海服裝機(jī)械城、浙江東陽(yáng)國(guó)際服裝機(jī)械城等專業(yè)市場(chǎng)培育和建設(shè)的政策支持力度，使各專業(yè)市場(chǎng)充分發(fā)揮地區(qū)輻射、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、物流配送、品牌集成的能力，盡快成為擴(kuò)展內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、支撐國(guó)產(chǎn)品牌發(fā)展的重要平臺(tái)。
田理事長(zhǎng)指出，希望通過(guò)七項(xiàng)舉措將《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》落到實(shí)處，必將全力提升行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)到2011年，行業(yè)將全面復(fù)蘇而進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展期。屆時(shí)，全行業(yè)機(jī)電一體化縫制設(shè)備產(chǎn)品比重由目前的10%提高到50%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到20%，出口額年增幅恢復(fù)到10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值年增幅及全行業(yè)利潤(rùn)率達(dá)15%以上, 行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量將提升到了一個(gè)新水平，行業(yè)發(fā)展邁上由大變強(qiáng)的快車道。
田理事長(zhǎng)更表示，今年是行業(yè)度過(guò)難關(guān)、走出低谷的闖關(guān)之年，是行業(yè)“十一五”倒數(shù)第二年，是關(guān)鍵的一年，希望大家攜起手來(lái)，齊心協(xié)力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向，扎實(shí)工作，迎難而上，以改革創(chuàng)新的精神來(lái)開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的新局面
